各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團扶貧辦（局）、發(fā)展改革委（能源局）、財政廳（局），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及有關(guān)地方電網(wǎng)公司：

為確保光伏扶貧項目國家可再生能源電價(jià)附加資金補助精準、足額撥付到位，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦會(huì )同財政部、國家電網(wǎng)公司對各?。▍^、市）上報已并網(wǎng)發(fā)電光伏扶貧項目進(jìn)行了審核。經(jīng)審核，部分項目申報存在以下違規問(wèn)題：申報項目化整為零，將集中電站拆分成村級電站或聯(lián)村電站申報；發(fā)電戶(hù)號申報不實(shí)，以其他電站代替貧困村申報項目；申報戶(hù)數不實(shí)，虛增電站關(guān)聯(lián)貧困戶(hù)數；項目重復申報，將已錄入第一至六批補助目錄項目再次申報；電站實(shí)際建設規模超出申報規模；實(shí)際收益貧困戶(hù)與電站關(guān)聯(lián)貧困戶(hù)不一致等。審核中還發(fā)現一些電站存在工程層層轉包、光伏組件以次充好、運維責任不落實(shí)等問(wèn)題，這些問(wèn)題暴露出不少地方項目申報和建設質(zhì)量責任落實(shí)不到位，審核工作不嚴不實(shí)。

為保障光伏扶貧項目惠及貧困人口，切實(shí)做到“真扶貧、扶真貧”，防止虛報冒領(lǐng)、騙取套取國家補貼資金和“重建輕管”、忽視建設質(zhì)量等問(wèn)題，國務(wù)院扶貧辦、國家能源局和財政部決定對列入補助目錄的光伏扶貧項目開(kāi)展核查工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、切實(shí)落實(shí)光伏扶貧“省負總責”的要求，省級扶貧、能源主管部門(mén)、財政部門(mén)會(huì )同省級電網(wǎng)公司應成立光伏扶貧項目核查工作小組，按照《光伏扶貧電站管理辦法》職責分工要求，制定核查工作方案，建立協(xié)調工作機制，明確職責分工。

二、各省要督促各市（縣）扶貧、能源主管部門(mén)、財政部門(mén)會(huì )同電網(wǎng)公司，根據財政部《關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補助目錄（光伏扶貧項目）的通知》（財建﹝2018﹞25號）所列補助目錄（可在財政部網(wǎng)站下載），對光伏扶貧電站的補貼申報和建設質(zhì)量開(kāi)展自查工作，將自查通過(guò)的項目清單在貧困村和官方媒體公示。對轄區各市（縣）自查報告要認真審核，審核結果由省級扶貧、能源主管部門(mén)和財政部門(mén)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章后，于6月10日前報國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、財政部和各?。▍^、市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組。國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、財政部審核后，對補貼目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

三、補貼資金撥付至各市（縣）光伏扶貧發(fā)電收入結轉機構后，由當地扶貧部門(mén)再次對項目進(jìn)行核實(shí)，確認無(wú)誤后及時(shí)將補貼資金撥付至項目所在貧困村。各地應建立資金發(fā)放臺賬，補貼資金發(fā)放的全流程要保存相關(guān)資料，每一環(huán)節發(fā)放責任人和接收人均需簽字留檔備查。

四、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、財政部將會(huì )同國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和地方電網(wǎng)公司對各?。▍^、市）自查上報的補助目錄和建設質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地抽查，并委托開(kāi)展第三方評估。對項目信息存在問(wèn)題的地區和單位，將暫停補貼資金撥付并扣回此前撥付資金，責成糾正整改，并視情況輕重予以通報批評、約談問(wèn)責，調減商業(yè)電站計劃指標。對騙取、套取補貼資金等行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規定進(jìn)行處理，涉及違法違規的，同時(shí)將線(xiàn)索移交有關(guān)部門(mén)。

聯(lián)系方式：國務(wù)院扶貧辦010-84419684

國家能源局010-68555048

財政部010-68552862

國務(wù)院扶貧辦綜合司國家能源局綜合司

財政部辦公廳

2018年5月11日